Оформление наследственных прав, разделы 1 — 3

Президент
Федеральной нотариальной палаты
К.А.Корсик

УТВЕРЖДЕНЫ
решением Правления
Федеральной нотариальной палаты
от 25.03.2019, протокол N 03/19

• Раздел 1. Производство по наследственному делу
• Раздел 2. Определение в бесспорном порядке места открытия наследства
• Раздел 3. Установление в бесспорном порядке факта открытия наследства и оснований наследования
• Раздел 4. Обязанности и полномочия нотариуса при оформлении наследственных прав
• Раздел 5. Принятие наследства
• Раздел 6. Сроки принятия наследства
• Раздел 7. Принятие наследства по истечении установленного срока
• Раздел 8. Особенности оформления наследственных прав в порядке наследственной трансмиссии
• Раздел 9. Особенности оформления наследственных прав после наследников, принявших наследство, но не оформивших своих наследственных прав
• Раздел 10. Отказ от наследства. Непринятие наследства. Оформление наследства при направленном отказе от наследства
• Раздел 11. Особенности оформления наследственных прав по завещанию
• Раздел 12. Расчет обязательной доли в наследстве
• Раздел 13. Выдача свидетельства о праве на наследство
• Раздел 14. Обеспечение прав супругов при оформлении наследства
• Раздел 15. Заключительные положения.

Методические рекомендации по оформлению наследственных прав

Наследственные правоотношения регулируются нормами законов, действующих на день открытия наследства, если иное не предусмотрено законом.

Для удостоверения права наследника(ов) на имущество умершего гражданина путем совершения нотариального действия — выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус применяет соответствующие нормы действующего законодательства, в том числе Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы), Регламента совершения нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования (далее — Регламент), Правил нотариального делопроизводства (далее — Правила), Приказа Минюста России от 17.06.2014 N 129, а также учитывает Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Раздел 1. Производство по наследственному делу

1.1. Основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, свидетельствующего об открытии наследства, в том числе: заявления о принятии или отказе от наследства; о выдаче свидетельства о праве на наследство; о принятии мер по охране наследственного имущества и управлению им; о вынесении постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя; о выдаче свидетельства о праве собственности пережившему супругу на долю в общем имуществе; о согласии быть исполнителем завещания, о выдаче свидетельства, удостоверяющего полномочия исполнителя завещания; обращения (претензии) кредитора; обращения лица, назначенного завещанием осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа наследственного фонда и т.д.

1.2. Производство по наследственному делу включает в себя: получение и фиксирование информации, необходимой для выдачи свидетельства о праве на наследство (ст.72, 73 Основ) в объеме, установленном Регламентом; совершение нотариусом нотариального действия по принятию мер по охране наследственного имущества, в связи с которым нотариус уполномочен принимать меры, указанные в ст.1172, 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им; вынесение постановления о выдаче денежных средств, находящихся во вкладах или на счетах банков, иных кредитных организаций, имеющих право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан, для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя; в целях определения состава наследства совершение нотариусом нотариального действия — выдачу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нажитом в период брака с наследодателем (ст.75 Основ); фиксирование исполнения иных обязанностей и полномочий, предусмотренных законом, в том числе по установлению содержания завещания, созданию наследственного фонда, участию в деле о банкротстве наследодателя, информированию налоговых органов о выданном свидетельстве о праве на наследство, фиксированию наличия оснований в предусмотренных законом случаях для отложения или приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство; представление документов для государственной регистрации прав на недвижимость; формирование и оформление наследственного дела для хранения в порядке, предусмотренном разделом XI Правил.

1.3. На открывшееся наследство в Российской Федерации может быть заведено только одно наследственное дело нотариусом нотариального округа, в котором определено место открытия наследства.

Оформление наследственных прав на имущество граждан, умерших 1 января 2015 года и позднее, осуществляется любым нотариусом на территории нотариального округа субъекта Российской Федерации по месту открытия наследства.

1.4. Нотариус вносит сведения о начале производства по наследственному делу в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата (далее — ЕИС) в соответствии с требованиями Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129, не позднее следующего рабочего дня после поступления одного из документов, свидетельствующих об открытии наследства. Проверка совпадения сведений, внесенных в реестр наследственных дел, проводится средствами ЕИС (глава V Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата).

В случае обнаружения факта внесения в реестр наследственных дел ЕИС двумя и более нотариусами сведений о начале производства по наследственному делу к имуществу одного и того же наследодателя, наследственное дело уполномочен вести нотариус, первым внесший запись в реестр наследственных дел ЕИС.

Наследственное дело может быть зарегистрировано в реестре наследственных дел ЕИС с указанием неполных сведений о наследодателе (например, отсутствие документов о регистрации смерти, о последнем месте жительства наследодателя и т.п.). Недостающие сведения вносятся ко дню совершения нотариального действия (например, выдачи соответствующего свидетельства, охране наследственного имущества и/или управлению наследственным имуществом) или ко дню выдачи соответствующего постановления (например, о возмещении расходов по похоронам).

Если нотариус начал производство по наследственному делу, которое не входит в его компетенцию, наследственное дело передается по принадлежности другому нотариусу в порядке, предусмотренном Правилами.

По окончании производства по наследственному делу сведения об этом вносятся в ЕИС.

Раздел 2. Определение в бесспорном порядке места открытия наследства

2.1. Место открытия наследства определяется нотариусом по последнему месту жительства наследодателя (п.1 ст.1115 ГК РФ).

В бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, ст.2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.47 Регламента. При этом следует иметь в виду, что п.47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Предусмотренный указанным пунктом Регламента документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, органами регистрационного учета граждан не выдается в связи с утратой силы Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.

Порядок и место регистрации некоторых категорий граждан по месту жительства определен главой IV Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.

В соответствии с указанными Правилами, для цели определения места открытия наследства, местом жительства наследодателя определяется:

для военнослужащих — место регистрации по месту жительства при его наличии либо по месту дислокации воинской части;

для граждан, зарегистрированных в культовых зданиях — место нахождения культовых зданий;

для граждан, относящихся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющему места, где он постоянно или преимущественно проживает — адрес нахождения местной администрации соответствующего поселения;

для осужденных граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы — место их регистрации по месту жительства.

2.2. Устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении по месту пребывания, при сохранении регистрации по месту жительства по другому адресу, нотариус в бесспорном порядке определяет местом открытия наследства место регистрации по месту жительства.

Факт места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания) должен быть установлен судом.

2.3. Устанавливая место открытия наследства в случае, когда место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно, нотариус руководствуется п.2 ст.1115 ГК РФ.

Если наследственное имущество находится за пределами территории Российской Федерации или умерший гражданин на дату открытия наследства проживал на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется нотариусом в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией, а при их отсутствии — положениями п.1 ст.1224 ГК РФ.

Если место открытия наследства не может быть определено нотариусом в бесспорном порядке, место открытия наследства устанавливается судом (п.9 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ).

Раздел 3. Установление в бесспорном порядке факта открытия наследства и оснований наследования

3.1. Наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п.46, 49 Регламента одним из источников информации о факте открытия наследства и основаниях наследования по закону определены документы органов записи актов гражданского состояния, подтверждающие акт гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.

В связи с этим при установлении факта открытия наследства (акта гражданского состояния — смерти) оснований наследования по закону (акта гражданского состояния -рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени), следует иметь ввиду, что акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством (п.3 ст.3 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

3.2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус проверяет в ЕИС наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном ст.1125 ГК РФ, завещания и устанавливает его содержание. Доступ к содержанию завещания предоставляется нотариусу, зарегистрировавшему наследственное дело в реестре наследственных дел ЕИС. В соответствии со ст.1123 ГК РФ информация о наличии завещания вносится в ЕИС с 1 июля 2014 года. Таким образом, нотариус самостоятельно устанавливает содержание завещаний в соответствии со ст.60.1. Основ на основании электронного образа завещаний, совершенных только после 1 июля 2014 года. При наличии у нотариуса информации о возможных завещаниях наследодателя, совершенных до 1 июля 2014 года, нотариус сообщает заявителям сведения о нотариусах, удостоверивших указанные завещания, для получения их дубликатов, в случае если заявители указаны наследниками, отказ о получателями, исполнителями завещаний. В случае невозможности установить содержание завещания посредством ЕИС по техническим причинам (отсутствие электроснабжения, плановые профилактические работы, отсутствие доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т.д.) установление содержания завещания осуществляется незамедлительно после устранения указанных причин.

Соблюдая тайну завещания, нотариус устанавливает содержание завещания при условии нахождения в наследственном деле информации, подтверждающей факт открытия наследства (ст.1123 ГК РФ), в том числе с использованием информации государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Учитывая, что к наследственному договору (ст.1140.1 ГК РФ) применяются правила о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора (п.1 ст.1118 ГК РФ, в новой редакции с 01.06.2019) нотариус также исполняет требования ст.60.1 Основ в отношении содержания наследственных договоров.